我国碳市场建设从地方试点起步，根据国家要求，上海自2011年启动试点交易体系建设，2013年正式启动交易市场运行，至今已平稳有序运行十余年。上海碳市场建设经历了“建体系、扩范围、优机制”三个发展阶段，目前纳进了钢铁、石化、化工、有色、建材、汽车、电子等产业领域，以及航空、水运、港口、机场、建筑、数据中心等非产业领域共28个行业378家企业，涉及碳排放总量约1亿吨。市场公然透明、运行高效，企业碳减排的内生动力和能力不中断增强，充分发挥了全国碳市场“政策试验田”的作用。

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